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新時代堅持以黨的領導引領市場監管工作

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發布時間:2019-07-09 09:27 來源:
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  黨的十九大報告系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想,明确中國特色社會主義最本質的特征是中國共産黨的領導,并将“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的第一條寫入了黨章。
  市場監管工作直接關系人民群衆的衣食住行,關系到人民群衆人身安全健康權益的保障。唯有堅持黨的領導,才能從宏觀上把握好工作方向,從微觀上落實好工作要求,履職到位,不忘初心、牢記使命。

堅持以黨的領導引領市場監管思路轉變
  新時代人民的需要發生了曆史性變化,從物質文化需要轉變為日益增長的對美好生活的需要。這一轉變必将促使市場監管工作從監管交易主體向監管交易秩序轉變、從監管有形交易向監管無形交易轉變、從線下監管向線上監管轉變、從單一交易行為監管向深度融合的多元交易行為監管轉變。市場監管工作更加需要跨部門、跨地區、跨交易環節融合。

堅持以黨的領導引領市場監管法治完善
  第一,以黨的領導推進市場監管法治完善。市場監管法律法規作為部門法、行政法,隻有在黨的領導下,在社會主義法治的框架下,才能體現執法為民的内涵和公平正義的價值追求,才能順應社會主義市場經濟和民主政治發展的時代要求,從而有效避免立法缺陷與規範沖突,确保法律的公正性、嚴謹性與實效性。
  第二,以黨的領導确保市場監管正确方向。當前階段,市場領域各類職業打假索償人層出不窮,市場監管部門疲于應付,嚴重消耗了行政資源,這既是源于當前市場監管法規有待完善的現實困境,也與市場監管部門在處理類似投訴舉報時缺少統一的準繩密切相關。為此,必須充分發揮黨的領導對市場監管業務的引領作用,以始終維護群衆根本利益作為執法的現實依據,以公平公正作為執法決策的衡量準繩。

堅持以黨的領導引領市場監管機制創新
  當前,我國經濟發展進入新常态,傳統産業相對飽和,新産品、新業态、新商業模式不斷湧現,随之而來的各類新型交易風險與消費糾紛事件時有發生。市場監管部門唯有不斷進行體制機制創新,才能适應外部環境的變化,使各項工作真正落到實處,取得實效。黨的理論和方法與時俱進保證了黨領導下的市場監管工作緊跟時代步伐。
  第一,加強理論創新。必須做好相關領域的研究工作,正确認識監管與發展的關系、行政法規與其他法律規範的關系、臨時性公益性交易活動與營利性交易活動的關系等,厘清行政管理的界限,确保各類新型交易方式在規範有序的市場環境中健康發展,使廣大消費者的權益切實得到保障。
  第二,加強監管方式創新。一是基于構建公平競争市場環境的目的,加快推進化學融合,以解決問題為導向,理順工作流程,明确事權劃分,建立多維參與的市場監管工作機制。二是根據市場環境的變化及時轉變監管理念,調整監管方式,與時俱進,深刻把握市場經濟發展趨勢,把握各類新經濟主體、新市場行為的本質屬性,變被動監管為主動管理,從源頭上确保交易秩序公平公正。
  第三,加強監管手段創新。當前,互聯網技術已經滲透到經濟社會的方方面面,市場監管部門必須加強信息化建設,注重應用互聯網、大數據等提升監管效能。不僅要通過互聯網手段監控各類非法交易主體及其行為,落實點對點的監管,而且要借助互聯網實現源頭追溯,開展商品流通全鍊條監管,更要尊重商品流通規律,掌握社會各類消費品從源頭到終端的流轉路線,分析交易活動的經濟性、社會消費習慣的變化、行業存在的問題與規範路徑,為經濟轉型與品質提升提供決策支持。

堅持以黨的領導引領市場監管隊伍建設
  第一,加強市場監管黨員隊伍建設。黨的領導與黨的建設相輔相成,黨的十九大明确了新時代黨的建設總要求,第一條就是堅持和加強黨的全面領導。要确保監管職責履行到位,确保群衆獲得感幸福感得到提升,必須堅持以黨的領導引領黨員隊伍建設。
  第二,提高綜合應用信息化手段落實監管職責的能力。着力建設商品流通數據庫,搭建各地市場監管部門、商品流通各環節涉及的相關部門之間的信息溝通平台,實現信息實時共享、交流無障礙,由此強有力地開展對假冒商品的清理和打擊,監控問題産品的召回和處理。
  第三,提高市場監管隊伍适應新時代新形勢的能力。着力增強市場監管幹部的大局意識,促進幹部隊伍提高綜合運用各種方式分析問題、解決問題的能力,建設一支“素質優、作風好、敢擔當”的市場監管隊伍。

□北京市豐台區市場監管局 王 靜

(責任編輯:系統管理員)

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